求真務實推進能力作風建設 扛起“勤廉龍江”省會擔當
中共哈爾濱市委黨校
圖書和文化館副館長、研究館員
李奕南
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“推進東北振興，關鍵在干部，關鍵在落實”，習近平總書記為東北振興要點精準把脈，開出了“改進干部能力作風建設”和“聚焦提升狠抓落實能力”的兩劑藥方。當前，哈爾濱市認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，緊緊圍繞“能力作風建設年”主題，結(jié)合省第十三次黨代會精神主線，立足市第十五次黨代會確定的奮斗目標，深入推進能力作風建設，廣大干部特別是年輕干部通過又一次生動的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，勢必以實際行動扛起“五個率先”的省會擔當打造“七大都市”，引領“六個龍江”的奮進征程實現(xiàn)龍江“八個振興”?！澳芰ψ黠L建設年”的開展實效正面臨著“中期檢驗”，對能力作風建設再認識、再深化、再突破，有利于進一步強化哈爾濱市高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設，鞏固并推動能力作風建設常態(tài)長效，確保能力作風建設永久“變現(xiàn)”，堅決扛起“勤廉龍江”建設的省會擔當。
全面把握能力作風建設的重要意義
能力作風建設是新發(fā)展階段區(qū)域振興發(fā)展對干部素養(yǎng)提升的現(xiàn)實需要。立足新發(fā)展階段，廣大干部想要在新時代新征程中奮勇爭先建功立業(yè)，留下無悔的奮斗足跡，思想觀念和能力作風就必須緊跟黨和國家事業(yè)發(fā)展步伐，堅定成為黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人。省第十三次黨代會深刻指出，“有的干部思想觀念、市場意識、能力作風與振興發(fā)展要求還不相適應”，“全面振興全方位振興是全省廣大黨員干部群眾人人擔當盡責的振興”。市第十五次黨代會突出強調(diào)，“以思想、思路的‘突圍’引領干部能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變”，“要堅持把政治建設擺在首位，持續(xù)強化思想武裝，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”。基于此，扛起“五個率先”的省會擔當、建設“六個龍江”、實現(xiàn)“八個振興”等高質(zhì)量的振興發(fā)展目標對新時代干部隊伍的思想觀念、能力作風提出了更加全面、扎實、主動、迫切的要求，龍江干部必須擁有過硬的能力作風。
能力作風建設是確保龍江振興發(fā)展后繼有人的長遠需要?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望，德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部更是未來可堪大用、能擔重任、造福一方的棟梁之材，開展能力作風建設是對年輕干部能力本領的系統(tǒng)性、規(guī)模性淬煉，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、以實績考核年輕干部、在實踐中鍛煉年輕干部的重要契機，為年輕干部成為新時代有為善為健康成長的優(yōu)秀接班人提供了學習和展示的機遇。
能力作風建設是機關作風整頓持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵舉措。營商環(huán)境建設關乎經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，塑造提升政商關系和政府形象，審批事項、政務服務、辦事效率、投資環(huán)境、企業(yè)獲得感無不囿于干部的能力作風，依托扎實有效地開展能力作風建設，以市場主體需求為導向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，形成“我為群眾辦實事”“我為基層減負擔”“我為企業(yè)解難題”的優(yōu)良作風，踐行“當好企業(yè)服務員”和“有求必應、無事不擾”的服務理念，才能更好地扭轉(zhuǎn)人們心目中對東北地區(qū)和黑龍江省固有的刻板印象，營造一個更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境。
能力作風建設是鞏固拓展黨史學習教育成果的實踐路徑。開展集中性學習教育是黨推進自我革命的重要途徑和重要經(jīng)驗，黨的十八大以來，黨先后組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，開展能力作風建設，是黨性鍛煉和宗旨意識的持續(xù)洗禮、專項教育，是進一步推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的具體舉措。
干部要常修“七種能力”必備“八種本領”
在習近平總書記關于干部隊伍建設的一系列重要論述中，尤以在黨的十九大報告中提出的“八種本領”和2020年10月在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調(diào)的“七種能力”為精辟概括。提高“七種能力”“八種本領”是習近平總書記在當前面對復雜形勢和艱巨任務的歷史坐標下對干部特別是年輕干部提出的政治要求，是能力作風建設的基本任務與根本導向，是成為一名新時代有為善為健康成長的優(yōu)秀接班人所應常修必備的核心能力素養(yǎng)，廣大干部特別是年輕干部要以提高“七種能力”“八種本領”為中心一一對標對表，將能力作風建設走深走實、走出成效。
一是學習本領和調(diào)查研究能力是對干部“生命力”的考驗，善于學習勤于調(diào)研必須恪守實事求是、真學真悟、篤實力行。領導干部的學習水平，在很大程度上決定著工作水平和領導水平，要學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，學習經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態(tài)、國際等各方面基礎性知識，學習同做好本職工作相關的新知識新技能，要發(fā)揚延安時期毛澤東同志提出的“工作忙就要‘擠’，看不懂就要‘鉆’”的學習態(tài)度和抗日軍政大學流行的“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的學習勁頭，做到知識更新、學思漸悟、常學常新，不斷完善履職盡責必備的知識體系。調(diào)查研究是做好工作的基本功，調(diào)查研究的過程也是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程，要堅持一切從實際出發(fā)作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，要將調(diào)查研究視為解決問題的過程方法，作為決策部署的前提基礎，調(diào)查與研究并重，以求真的原則、務實的調(diào)研，解決真實的問題、做出準確的決策。
二是政治領導本領和政治能力是對干部“判斷力”的考驗，旗幟鮮明講政治必須貫穿政治立場、政治原則和政治紀律。信念堅定、對黨忠誠始終是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。政治領導本領強調(diào)維護和落實黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導性地位，即旗幟鮮明講政治、講黨性，以身作則并引導他人自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。政治能力過硬與否是對干部的政治立場、政治原則、政治紀律作出的整體性評價，政治能力過硬就必須將旗幟鮮明講政治貫穿言行始終，將政治因素作為觀察分析形勢的首要因素，在政治立場和政治原則上毫不動搖地堅決維護中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度，把政治紀律和政治規(guī)矩作為克己修身的準則，增強政治自制力，始終做政治上的“明白人”“老實人”。
三是改革創(chuàng)新本領和改革攻堅能力是對干部“果斷力”的考驗，改革創(chuàng)新攻堅克難必須堅持問題導向、把握規(guī)律、強化統(tǒng)籌。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，要增強問題意識、堅持問題導向，發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期面臨的矛盾更加復雜，應該直面矛盾，解決現(xiàn)實問題，敢于涉深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，在解決矛盾的過程中推動事物發(fā)展，把加強統(tǒng)籌設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，注重增強改革舉措和變革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，出臺的各項改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益。
四是科學發(fā)展本領和科學決策能力是對干部“決斷力”的考驗，必須做到胸懷大局、科學民主、全面權(quán)衡。要提高戰(zhàn)略思維能力，把握“國之大者”，與黨和國家事業(yè)發(fā)展步調(diào)保持一致，堅持“一盤棋”的思維統(tǒng)籌并長遠謀劃地區(qū)和部門工作，做到既為一域爭光、更為全局添彩，要在調(diào)查研究和綜合評判的基礎上堅持民主集中制科學取舍、科學決斷。
五是依法執(zhí)政本領是對干部“公信力”的考驗，必須增強法治意識，尊法學法、守法用法、依法執(zhí)法。要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針，依法履行職責，加強普法宣傳，增強法治觀念，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，推進法治政府、法治社會建設，在法治軌道上推進地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
六是群眾工作本領和群眾工作能力是對干部“親和力”的考驗，群眾工作必須擺正公仆位置，堅持群眾路線法寶永不動搖。人民群眾是實現(xiàn)中華民族偉大復興不可撼動的依靠力量，干部要堅持從群眾中來、到群眾中去，心中有群眾，時刻把群眾安危冷暖放在心上，真正成為群眾的貼心人，要有強烈的宗旨意識做好人民群眾的“服務員”，切實解決群眾急難愁盼問題，群眾利益無小事，以真心換真情，群團組織要切實發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。
七是狠抓落實本領和抓落實能力是對干部“執(zhí)行力”的考驗，凡事狠抓落實必須腳踏實地、求真務實、率先垂范、一抓到底。干事業(yè)不能做樣子，抓工作落實要以上率下、真抓實干，領導干部不能只掛帥不出征，既要帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務親自部署、關鍵環(huán)節(jié)親自把關、落實情況親自督查。要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
八是駕馭風險本領和應急處突能力是對干部“應變力”的考驗，必須擅于謀求戰(zhàn)略主動、防范化解危機。要善于預判風險、防范風險、把握風險走向，既要增強風險意識，查找工作和體制機制上的漏洞，健全各方面風險防控機制，下好先手棋、打好主動仗，把險情消滅在萌芽期，也要努力成為所在工作領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識，做到精準拆彈、掌控局勢，成為一名合格的“消防隊員”，應對各種風險挑戰(zhàn)和處理各種復雜矛盾要經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。
堅決扛起“勤廉龍江”建設的省會擔當
“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤?！鼻谡辶驱埥衽d發(fā)展的重要保證，能力作風建設直指“勤廉龍江”建設?？钙鹗敚瑠^力為龍江振興發(fā)展打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻，干部必須先過“勤廉關”。
勤為政要，勤政務實，根本在于抓落實能力。省委常委、市委書記張安順強調(diào)，“要鮮明樹立強執(zhí)行抓落實導向，以‘能力作風建設年’活動為牽動，在‘干’字上下功夫，在‘實’字上見成效”，就是要將解放思想“創(chuàng)新干”、攻堅克難“加力干”、爭分奪秒“提速干”、提升能力“高效干”代入到能力作風建設的具體活動中，進一步深化對“解放思想、敢闖敢試”“搶抓機遇、乘勢而上”“跳起摸高、跨越發(fā)展”“踔厲奮發(fā)、真抓實干”的領會執(zhí)行，以思想“突圍”、知識更新的能力適配“七大都市”建設的素質(zhì)要求，以時不我待、雷厲風行的作風打造與區(qū)位優(yōu)勢和地位功能相匹配的省會城市。
廉為政本，公燭無私光，根本在于政治自制力。張安順強調(diào)，“要堅持嚴的主基調(diào)不動搖，鞏固拓展黨史學習教育成果，大力推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)深化作風建設，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，高度重視年輕干部教育管理監(jiān)督，縱深推進全面從嚴治黨”。要將黨的“自我革命”和“人民監(jiān)督”相結(jié)合，謹記勤廉者平安一世，貪婪者自毀一生。干部要真正做到對黨負責、對人民負責、對家庭負責、對自己負責，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)提升風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
來源：《哈爾濱日報》理論?？?/p>
科研處（供稿）