“五位一體”譜華章

——關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局

如何理解協(xié)商民主是我們獨特的、獨有的、獨到的民主形式？

　　1949年6月，新政治協(xié)商會議籌備會第一次全體會議在和平解放不久的北平舉行?；I備會的一項重要工作就是擬定新中國的國旗設(shè)計方案，為此公開征集國旗圖案。來自海內(nèi)外的一幅幅國旗設(shè)計圖案稿件源源不斷地涌來，總計收到2992幅設(shè)計圖。同年9月，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上，全體代表經(jīng)過熱烈討論，最終表決采納“紅地五星旗”的方案，并更名為“五星紅旗”，新中國的國旗就這樣在充分發(fā)揚民主、共同協(xié)商的過程中產(chǎn)生了。協(xié)商民主，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識。習近平總書記指出，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造。

　　協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力。它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。新民主主義革命時期，我們黨科學(xué)分析中國社會的性質(zhì)、主要矛盾和特點，明確中國革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量和革命對象，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，大膽運用協(xié)商等形式建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，完成協(xié)商建國大業(yè)，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。1956年12月，毛澤東同志在同工商界人士談話中形象地說，“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。改革開放以后，我國協(xié)商民主在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，顯示出旺盛生命力。進入新時代，社會主義協(xié)商民主全面展開、充滿活力。習近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”

　　習言習語

　　社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

　　“名非天造，必從其實?！睂崿F(xiàn)民主的形式是豐富多樣的。長期以來，一些人把民主簡單等同于選舉民主，甚至膜拜西式選舉民主。事實上，在西方所謂的民主國家里，人民往往只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，這樣的民主是形式主義的。在我國，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，是中國社會主義民主的兩種重要形式。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設(shè)計，同選舉民主相互補充、相得益彰。從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃等國家大政方針的制定，到個人所得稅法等關(guān)系人民切身利益的具體法律法規(guī)的出臺，都離不開協(xié)商民主。實踐證明，協(xié)商民主能夠有效克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端，有效克服不同政治力量為了維護和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢所在。

　　協(xié)商民主是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。協(xié)商民主要求有事多商量、遇事多商量、做事多商量，通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)，充滿了中國智慧。我們黨作為執(zhí)政黨，正是在和其他社會主體的廣泛協(xié)商、平等交流中，共同創(chuàng)造了協(xié)商民主；進而又在一次次的協(xié)商民主實踐中，共同創(chuàng)造了協(xié)商民主和選舉民主相統(tǒng)一的獨到的制度設(shè)計。當前，我國已經(jīng)形成了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。協(xié)商民主深深嵌入中國社會主義民主政治全過程，它既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結(jié)和諧的要求。這是最符合我國國情的民主形式。

　　建設(shè)社會主義民主政治，發(fā)展人民民主，必須發(fā)揮我國協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。習近平總書記指出：“社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的?！贝蠹乙黄饋硐?，一起來干，廣開言路，博采眾謀，才能發(fā)展好黨和國家的各項事業(yè)。要深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識。加強協(xié)商民主制度建設(shè)，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。

　　“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也?！敝袊鐣髁x協(xié)商民主作為我們獨特的、獨有的、獨到的民主形式，深化了民主的內(nèi)涵、拓展了民主的渠道、豐富了民主的實踐，畫出了最大同心圓。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須繼續(xù)深入推進協(xié)商民主，不斷譜寫新時代社會主義民主政治的華彩樂章，匯聚起全體中華兒女的磅礴力量。

　　為什么說文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信？

　　2015年，金秋時節(jié)，人民大會堂。參加第二屆“讀懂中國”國際會議的外方代表齊聚一堂，凝神靜聽，期待從中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威聲音中探尋“中國奇跡”的密碼，找到“讀懂中國”的鑰匙。習近平總書記用簡潔平實的語言道出了其中重要奧秘：“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信?！边@一精辟論述啟人深思，深刻闡明了文化自信在“四個自信”中的重要地位。為什么習近平總書記如此重視文化自信，反復(fù)強調(diào)文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深層、更持久的力量？

　　習言習語

　　一個民族的復(fù)興需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。

　　一個民族要實現(xiàn)復(fù)興，既需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。近代以前，中國一直是世界強國之一，我們的人民對自己的文化有著強烈的認同感和自豪感。鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。由于一直受人欺負，很多地方不如人家，許多人民族自信心不足，甚至出現(xiàn)了“全盤西化論”的極端論調(diào)。毛澤東同志曾經(jīng)講過，有些人做奴隸做久了，感覺事事不如人，在外國人面前伸不直腰，像《法門寺》里的賈桂一樣，人家讓他坐，他說站慣了，不想坐。新中國的成立，使中國人民真正站立起來了。改革開放以來特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義實踐創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就，中西力量對比發(fā)生了巨大變化，中國人民從精神上的被動轉(zhuǎn)化為完全主動，極大增強了中華民族的自信心。

　　文化興國運興，文化強民族強。文化自信是一個民族、一個國家、一個政黨對自身文化理想、文化價值的高度信心，對自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心。習近平總書記指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。”我們強調(diào)的文化自信，就是對包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化在內(nèi)的中國特色社會主義文化這一有機整體的自信。在波瀾壯闊的中國特色社會主義偉大實踐中，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的風骨神韻、革命文化的剛健激越、先進文化的繁榮興盛，共同鑄就了我們堅定文化自信的強大底氣。這種自信，是我們民族披荊斬棘、生生不息、意氣風發(fā)、高歌猛進的強大精神支撐。

　　文化自信是更基礎(chǔ)的自信。文化的力量，很大程度上取決于蘊含其中的核心價值觀的力量。核心價值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。西方幾百年來形成的自由、平等、博愛的核心價值觀念，規(guī)定了資本主義文化的發(fā)展方向。我們的先人提出的以“仁義禮智信”等為主要內(nèi)容的價值觀念，是中華傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核，也是維護鞏固傳統(tǒng)社會發(fā)展的穩(wěn)定精神力量。社會主義核心價值觀是社會主義先進文化的精髓，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。我們所要高揚的文化自信，核心是價值觀自信，本質(zhì)上是對中國特色社會主義的自信。文化自信關(guān)乎道路、理論、制度的前進方向和價值取向，關(guān)乎道路、理論、制度能否在人們的精神領(lǐng)域獲得信念根基與牢固認同。

　　文化自信是更廣泛的自信。文化如水，潤物無聲。它具有極強的滲透力，能夠以無形的思想、特定的觀念、豐富的形式，滲透到社會生活的方方面面。比如，中國人用筷子，習慣吃油條、喝豆?jié){，西方人用刀叉，喜歡炸薯條、吃牛排。文化塑造著生活于其中的每個人，影響著人們的一切行為活動，滋養(yǎng)著民族生命力、激發(fā)著民族創(chuàng)造力、熔鑄著民族凝聚力。比如，每到春節(jié)，遍布世界各地的華人都不約而同舞龍舞獅，以各種方式辭舊歲、迎新春，報平安、送祝福。文化的這種無處不在、無時不有的特質(zhì)，決定了文化自信輻射面廣、作用面廣、動員面廣。文化自信在人們活動的一切方面都表現(xiàn)出來，滲透于道路自信、理論自信、制度自信之中，發(fā)揮巨大正能量，產(chǎn)生廣泛影響力。

　　文化自信是更深厚的自信。“源浚者流長，根深者葉茂。”一個民族文化的形成，總是植根于民族生息繁衍和不斷發(fā)展的歷史之中，需要經(jīng)過時間的淘洗、實踐的錘煉、長期的孕育，是一個不斷積累積淀的過程。中華文明是世界上唯一沒有中斷、發(fā)展至今的文明，綿延不絕、經(jīng)久不衰。中華文化扎實之根脈、醇厚之積淀，恰如有源之水，滋養(yǎng)著中華民族在新的歷史條件下的新創(chuàng)造、新發(fā)展，給我們的文化自信打下了最深厚的歷史根基。文化內(nèi)化于心，外化于行，具有穩(wěn)定性和長期性。比如，寫中國字、說中國話，葆有家國情懷、秉持修齊治平，歷經(jīng)千年風雨洗禮，已融入血液、深入骨髓，深刻影響著我們的一言一行。文化自信一旦樹立起來，其影響必然深厚而長遠。

　　堅定文化自信，必須發(fā)展中國特色社會主義文化，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持守正創(chuàng)新，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。