原標(biāo)題：基層“臉生干部”現(xiàn)象何解？
編者按
黨的十九大報(bào)告提出，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法?！栋朐抡劇返?1期“基層治理現(xiàn)代化”欄目選取了三地典型，他們把先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)人民群眾有機(jī)地聯(lián)系在一起，落實(shí)群眾工作路線(xiàn)，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，為群眾排憂(yōu)解難。
不大熟悉基層、基本不懂群眾，雖然工作辛辛苦苦，但在群眾看起來(lái)又是衙門(mén)作風(fēng)。目前，部分基層“臉生干部”成為開(kāi)展群眾工作的掣肘，一些地方進(jìn)行了改革探索。
“臉生干部”三大表征
近年來(lái)，盡管各地采取不少措施推動(dòng)干部深入基層，但半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，“干部不了解群眾，群眾不了解干部”的“臉生干部”現(xiàn)象仍存在。
現(xiàn)象一：“三門(mén)”干部不熟悉基層。80后干部徐某是一名從家門(mén)、校門(mén)直接進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)的“三門(mén)”干部。雖然從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，但他下鄉(xiāng)時(shí)還是發(fā)現(xiàn)，群眾所思所盼和他在辦公室里想的有些不一樣：“原來(lái)以為農(nóng)民最關(guān)心收入，到了老鄉(xiāng)家里才發(fā)現(xiàn)他們談得最多的是家庭，才理解開(kāi)展‘尋找最美家庭’工作的重要性?！?/p>
現(xiàn)象二：群眾不熟悉基層干部。半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，一位村干部干了多年，至今還有許多村民不認(rèn)識(shí)她。她說(shuō)，村里有7000多名村民，有許多人長(zhǎng)期在外打工聯(lián)系不上，基層一些工作是“上下級(jí)動(dòng)嘴、社區(qū)里跑腿”，影響面有限?！案刹扛杏X(jué)干得挺辛苦，但實(shí)際與群眾的粘合度不夠。”
現(xiàn)象三：工作出不了機(jī)關(guān)門(mén)。一位基層干部說(shuō)，傳統(tǒng)工作機(jī)制局限性很大，和深入群眾的要求漸漸不相適應(yīng)。比如評(píng)優(yōu)秀婦女工作者，上級(jí)文件層層下發(fā)，基層再層層上報(bào)，最后一看候選人幾乎都是系統(tǒng)內(nèi)部的人?！白约焊傻猛狒[，每年工作總結(jié)寫(xiě)好幾頁(yè)紙，但在群眾中缺少影響力?！?/p>
婦聯(lián)上網(wǎng)變“娘家”
2015年起，福建省婦聯(lián)以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”，以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，通過(guò)構(gòu)筑線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的婦聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)辟了一條網(wǎng)上群眾路線(xiàn)新路徑。
利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，改變以往婦聯(lián)說(shuō)話(huà)“叫不響”“一頭熱”局面。比如，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名參與名家講壇、“尋找最美家庭”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選等，這些活動(dòng)互動(dòng)性好，越來(lái)越多的群眾主動(dòng)參與其中。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在“尋找最美家庭”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)中，就有1500多萬(wàn)網(wǎng)民參與投票,選出各級(jí)最美家庭17.9萬(wàn)戶(hù)。
創(chuàng)新“一呼百萬(wàn)”微信工作法。福建各級(jí)婦聯(lián)專(zhuān)、兼職干部建立了近4萬(wàn)個(gè)“好姐妹”微信群，每位干部通過(guò)微信群直接聯(lián)系10名至80名不等的婦女群眾，直接聯(lián)系婦女群眾近百萬(wàn)人，形成“一呼百萬(wàn)”的號(hào)召效應(yīng)。
女大學(xué)生陳小梅說(shuō)：“剛創(chuàng)業(yè)時(shí)，招工比較困難，我在群里發(fā)了個(gè)小牢騷，婦聯(lián)的同志馬上幫我聯(lián)系人社局，為我解決了困難?！?/p>
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，福建省婦聯(lián)變成了百姓可以隨時(shí)隨地造訪的“娘家”。
群團(tuán)工作也需“供給側(cè)改革”
注重從群眾需求出發(fā)，提供有針對(duì)性的精準(zhǔn)服務(wù)，是福建省“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”受到社會(huì)認(rèn)可的主要原因之一，也為群團(tuán)工作的改革提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
福建省婦聯(lián)主席吳洪芹說(shuō)，通過(guò)此次改革發(fā)現(xiàn)，只有以“供給側(cè)改革”的思路指導(dǎo)群團(tuán)工作，不斷適應(yīng)婦女需求變化，提高服務(wù)的針對(duì)性，擴(kuò)大婦聯(lián)服務(wù)的有效供給，才能不斷增強(qiáng)婦女群眾與婦聯(lián)的聯(lián)系。
為用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式“說(shuō)話(huà)”，福建省婦聯(lián)推出音頻、漫畫(huà)、H5產(chǎn)品、微電影、表情包和系列福利品200多件，讓群眾樂(lè)意看，看了樂(lè)意分享。內(nèi)容上要接地氣，把群眾需求點(diǎn)當(dāng)作服務(wù)重點(diǎn)。
為了了解群眾所思所想，福建省婦聯(lián)開(kāi)展“微博問(wèn)策”和微信調(diào)查問(wèn)卷，收到400多條諫言和2026份有效問(wèn)卷，幫助婦聯(lián)及時(shí)掌握基層思想動(dòng)態(tài)。
吳洪芹提出，“婦聯(lián)上網(wǎng)”初衷不是讓干部坐在辦公室里聯(lián)系群眾，而是為了更好地面對(duì)面、心貼心、手牽手。因此，它不能取代傳統(tǒng)下基層調(diào)研，應(yīng)注重線(xiàn)上和線(xiàn)下工作相結(jié)合，并堅(jiān)持落實(shí)下派干部到基層蹲點(diǎn)機(jī)制。
【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)婦女研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉文振：福建省婦聯(lián)建立的讓群眾在網(wǎng)上參與、分享、互動(dòng)的“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”是讓干部深入群眾的一種辦法，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來(lái)越普及的當(dāng)下，值得推廣。目前這項(xiàng)工程仍處于起步階段，今后可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)婦女群眾的關(guān)注點(diǎn)和需求點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步深度分析，以便及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。
?。ā栋朐抡劇返?1期 記者：林超）