關(guān)于印發(fā)哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程實(shí)施方案(試行)的通知
哈人社發(fā)〔2017〕52號(hào)
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，中直省屬在哈企業(yè)、市屬企事業(yè)單位：
??? 根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱英才集聚計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（哈政規(guī)〔2017〕6號(hào)）精神，制定了《哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程實(shí)施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局
2017年3月17日
哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程實(shí)施方案
為進(jìn)一步加大哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)力度，貫徹落實(shí)《哈爾濱英才集聚計(jì)劃實(shí)施方案》要求，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)施好企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以企事業(yè)單位高層次人才需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次人才來(lái)哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持“高、精、尖、缺”的人才引進(jìn)原則，組織發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位，采取赴重點(diǎn)名校招聘、專場(chǎng)招聘、到發(fā)達(dá)地區(qū)公開(kāi)招聘等形式，落實(shí)人才引進(jìn)扶持政策，大力引進(jìn)我市高層次急需緊缺人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才智力支撐。
二、工作目標(biāo)
從2017年開(kāi)始到2020年底，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次人才10000人。積極營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才發(fā)展環(huán)境，努力把哈爾濱建成高層次人才的重要集聚地，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┚幹聘邔哟稳瞬判枨竽夸?。市人社部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才總量和企事業(yè)單位高層次人才需求情況，按照科學(xué)性、差異性、實(shí)效性原則，科學(xué)編制企事業(yè)單位高層次人才需求目錄，通過(guò)預(yù)測(cè)人才需求，引導(dǎo)人才配置。各區(qū)、縣（市）人社部門也要根據(jù)各自域內(nèi)企事業(yè)單位高層次人才需求情況，科學(xué)合理的編制好各自的人才需求目錄。
?。ǘ┐罱ㄈ瞬沤涣髌脚_(tái)。各級(jí)人社部門要根據(jù)企事業(yè)單位高層次人才需求，組織發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位，采取赴重點(diǎn)名校招聘、專場(chǎng)招聘、到發(fā)達(dá)地區(qū)公開(kāi)招聘等形式，通過(guò)線上與線下相結(jié)合的招聘方式開(kāi)展招聘活動(dòng)。充分發(fā)揮我市與北京大學(xué)、清華大學(xué)等首都高校建立的就業(yè)聯(lián)盟和深圳國(guó)際人才交流大會(huì)及廣州海外留學(xué)人員科技交流會(huì)等平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展針對(duì)性的招聘活動(dòng)。
?。ㄈ┰O(shè)立人才引進(jìn)服務(wù)綠色通道。各級(jí)人社部門要開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)通服務(wù)熱線，設(shè)立專門窗口，幫助用人單位隨時(shí)辦理做好高層次人才引進(jìn)工作，并為引進(jìn)的高層次人才及其家屬在信息咨詢、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證辦理、子女入學(xué)、人才公寓提供、人才資金及社會(huì)保障支持等方面提供“一站式”服務(wù)。市人才服務(wù)局綠色通道服務(wù)窗口地址：香坊區(qū)和興路38號(hào)人力資源中心406室,人才服務(wù)熱線：84656005。
四、政策措施
（一）對(duì)中直省屬在哈企業(yè)、市屬企事業(yè)單位引進(jìn)的兩院院士，給予安家費(fèi)100萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼100萬(wàn)元，生活補(bǔ)貼每月發(fā)放1萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)“長(zhǎng)江學(xué)者”、“千人計(jì)劃”專家、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者，給予安家費(fèi)50萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼50萬(wàn)元，生活補(bǔ)貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.5萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)主要完成人、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼或國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、大型企業(yè)高管，給予安家費(fèi)30萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼30萬(wàn)元，生活補(bǔ)貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.4萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)的國(guó)家杰出青年基金獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)主要完成人，中華技能大獎(jiǎng)獲得者，享受省政府特殊津貼或省級(jí)優(yōu)秀中青年專家，大型企業(yè)中層正職管理人才，給予安家費(fèi)20萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼20萬(wàn)元，生活補(bǔ)貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.3萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、取得發(fā)明專利的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才和博士研究生，給予安家費(fèi)10萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼10萬(wàn)元，生活補(bǔ)貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.2萬(wàn)元。
上述人員中，到事業(yè)單位工作的，安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼由市人才發(fā)展資金全額承擔(dān)；到企業(yè)工作的兩院院士及“長(zhǎng)江學(xué)者”、“千人計(jì)劃”專家、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼由市人才發(fā)展資金全額資助，其他人員安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼由市人才發(fā)展資金和用人單位各承擔(dān)50%，生活補(bǔ)貼由市人才發(fā)展資金全額資助。引進(jìn)的人才應(yīng)與企事業(yè)單位簽訂不少于5年的勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，并在我市依法繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)。事業(yè)單位可根據(jù)需要，優(yōu)先使用空余編制用于公開(kāi)招聘重點(diǎn)高校畢業(yè)生。簡(jiǎn)化公開(kāi)招聘程序，招聘統(tǒng)招碩士研究生以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)證的海外留學(xué)碩士研究生以上學(xué)歷）人員或高層次緊缺人才，可不經(jīng)過(guò)筆試，由用人單位主管部門采取適當(dāng)方式公開(kāi)、擇優(yōu)選拔聘用。
?。ㄈ┨峁┤瞬殴⒄咧С帧０凑照鲗?dǎo)、免租使用、動(dòng)態(tài)管理、到期轉(zhuǎn)讓的人才公寓管理原則，為有高層次人才需求的企事業(yè)單位和引進(jìn)到企事業(yè)單位的高層次人才提供人才公寓支持，申請(qǐng)條件按《哈爾濱市人才公寓使用和管理規(guī)定》（哈人社發(fā)〔2014〕170號(hào)）執(zhí)行。購(gòu)房補(bǔ)貼和申請(qǐng)人才公寓支持不得同時(shí)享受。
?。ㄋ模┘哟笪邔哟稳瞬殴ぷ魍度肓Χ?。市人社部門對(duì)赴外地招聘人才工作的企事業(yè)單位在展位費(fèi)、展示宣傳費(fèi)等方面給予資金支持。各區(qū)、縣（市）政府、各有關(guān)部門要加大對(duì)人才工作的投入，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌各部門、各領(lǐng)域相關(guān)資金，在符合項(xiàng)目支持條件的前提下向引進(jìn)人才方面傾斜。
五、申報(bào)材料
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位申請(qǐng)安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼
1、申報(bào)項(xiàng)目、條件及所需材料：
?。?）申請(qǐng)安家費(fèi)：2017年2月7日以后引進(jìn)的符合條件的人才，由人才引進(jìn)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫《哈爾濱高層次人才安家費(fèi)申請(qǐng)表》（附件1）一式四份、同時(shí)提供企事業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、申請(qǐng)人的身份證明、學(xué)歷證明、職稱證明、引進(jìn)人才來(lái)哈工作證明（非公企業(yè)人才人事檔案應(yīng)存放在人才交流部門）、申請(qǐng)人本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平其他證明材料、本市戶口證明、勞動(dòng)合同（聘用協(xié)議）、繳納社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)帳單、個(gè)人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。
?。?）申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼：2017年2月7日以后引進(jìn)的符合條件的人才，由人才引進(jìn)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫《哈爾濱高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）一式四份、同時(shí)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、申請(qǐng)人的身份證明、學(xué)歷證明、職稱證明、引進(jìn)人才來(lái)哈工作證明（非公企業(yè)人才人事檔案應(yīng)存放在人才交流部門）、申請(qǐng)人本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平其他證明材料、在本市購(gòu)房的房產(chǎn)證或《商品房銷售合同》及購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件（申請(qǐng)人應(yīng)為所購(gòu)房屋的產(chǎn)權(quán)擁有人，購(gòu)房時(shí)間在2017年2月7日以后）、本市戶口證明、勞動(dòng)合同（聘用協(xié)議）、繳納社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)帳單、個(gè)人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。
?。?）申請(qǐng)生活補(bǔ)貼：2017年2月7日以后引進(jìn)的符合條件的人才，由人才引進(jìn)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫《哈爾濱高層次人才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件3）一式四份，同時(shí)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、申請(qǐng)人的身份證明、學(xué)歷證明、申請(qǐng)人本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平證明材料復(fù)印件、勞動(dòng)合同（聘用協(xié)議）、繳納社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)帳單、個(gè)人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。
2、申報(bào)程序及申報(bào)地址：
?。?）申報(bào)程序：中省直在哈企業(yè)由用人單位提出申請(qǐng)，直接報(bào)送市人社局；市直企事業(yè)單位由用人單位提出申請(qǐng)，主管部門審核同意后，報(bào)送市人社局；區(qū)、縣（市）單位由用人單位提出申請(qǐng)，所在地人社部門審核同意后，報(bào)送市人社局。
（2）申報(bào)地址：企業(yè)單位報(bào)送至哈爾濱市人才服務(wù)局評(píng)價(jià)推薦處。報(bào)送地點(diǎn)：哈爾濱市人才服務(wù)局（香坊區(qū)和興路38號(hào)406房間）。聯(lián)系電話：84656005，84656008，聯(lián)系人：邱女士；柳女士。電子郵箱：wnrencaifuwuju@126.com
事業(yè)單位報(bào)送至哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局人才工作處。報(bào)送地點(diǎn)：哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局（道里區(qū)友誼路423號(hào)），聯(lián)系電話：84871679，聯(lián)系人：王加生。
（二）事業(yè)單位引進(jìn)碩士及以上學(xué)歷研究生簡(jiǎn)化招聘程序
1、公招前的核準(zhǔn)備案：招聘統(tǒng)招碩士學(xué)位研究生及以上學(xué)歷的，由用人單位主管部門按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施細(xì)則的通知》（哈人社發(fā)〔2015〕95號(hào)）規(guī)定，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案，可不經(jīng)過(guò)筆試，直接采取面試和考核等方式進(jìn)行公開(kāi)招聘；招聘博士學(xué)位研究生的，可采取考核的方式進(jìn)行公開(kāi)招聘。需報(bào)送如下材料：（1）編制核準(zhǔn)單；（2）崗位核準(zhǔn)單；（3）公招請(qǐng)示；（4）公招方案；（5）面試方案（考核方案）；（6）公招計(jì)劃；（7）公招公告。
2、公招后的審核備案：由用人單位主管部門按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黑龍江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施細(xì)則〉的通知》（哈人社發(fā)〔2015〕95號(hào)）文件規(guī)定，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核備案，并辦理聘用手續(xù)。需報(bào)送如下材料：（1）聘用報(bào)告；（2）擬聘用人員名單；（3）面試成績(jī)；（4）考核材料；（5）體檢表；（6）網(wǎng)上公示材料；（7）學(xué)歷證、學(xué)位證、報(bào)到證、職稱證、身份證、工作證明等相關(guān)資歷資質(zhì)證明；（8）《哈爾濱市事業(yè)單位新進(jìn)人員聘用審批表》（見(jiàn)附件6）。
材料報(bào)送地點(diǎn)：哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理處（道里區(qū)友誼路423號(hào)），聯(lián)系電話：84871867、84871658，聯(lián)系人：劉暉、魏瑗
六、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地、各部門、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程的重要意義，抓住市政府支持企事業(yè)單位大力引進(jìn)高層次人才的有利契機(jī)，引進(jìn)一批高端人才，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（二）嚴(yán)格人才發(fā)展資金管理，市政府給予企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)資助資金，各單位應(yīng)單獨(dú)立賬，每年年底上報(bào)資金使用情況，嚴(yán)格資金使用管理。市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門按照省市有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處提供虛假材料或虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用資金等違規(guī)違法行為，不斷提高資金使用效益。（三）加大宣傳力度，營(yíng)造我市吸引高層次人才來(lái)哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要大力宣傳我市企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程優(yōu)惠政策，在全社會(huì)形成關(guān)心重視人才工作、形成集聚人才的良好氛圍。