全國黨校工作會議今天開幕了。我代表黨中央，對參加會議的全體同志表示熱烈的歡迎。
這次全國黨校工作會議，是8年前全國黨校工作會議之后中央召開的又一次管長遠(yuǎn)、管大事的會議，是研究部署在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面的會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，總結(jié)改革開放30年黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面把握黨校工作面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的黨校工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作、不斷提高黨校辦學(xué)水平。
黨中央對這次會議高度重視。7月14日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議專門研究討論了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例（送審稿）》，聽取了中央黨校關(guān)于召開全國黨校工作會議的情況匯報，對修改好這個條例、開好全國黨校工作會議提出了意見。7月31日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常委會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，就做好新形勢下的黨校工作發(fā)表了重要意見。明天，胡錦濤同志將同與會代表座談并發(fā)表重要講話，深刻闡述新形勢下辦好黨校的重大意義，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作、充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用、推動黨校工作不斷邁上新臺階提出明確要求。胡錦濤同志的重要講話，是這次會議的主要內(nèi)容，也是這次會議之后各級黨委和黨校貫徹落實(shí)會議精神的主要文件，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。今天，我代表黨中央向會議作工作報告，主要對改革開放30年的黨校工作作個回顧和總結(jié)，對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出一些具體要求，供大家討論。
一、認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好黨校工作的正確方向
這次全國黨校工作會議，是在全黨全國各族人民滿懷豪情迎接改革開放30周年的重要時刻召開的。30年前，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期，也開啟了黨校工作的歷史新時期。30年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。這30年，不論是從世界社會主義的發(fā)展軌跡看，還是從我們國家和民族發(fā)展進(jìn)步的歷史看；不論是從中國人民追求民族獨(dú)立、人民解放的奮斗歷史看，還是從新中國成立以來我國社會主義建設(shè)的歷史進(jìn)程看，都具有劃時代的意義。伴隨著改革開放的偉大歷史進(jìn)程，各級黨校堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于黨校工作一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，密切聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，努力履行職責(zé)、積極開展工作，在全黨理論武裝和干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義作出了重大貢獻(xiàn)。
30年來黨校工作取得的成績和進(jìn)步，我體會主要體現(xiàn)在以下七個方面。
第一，牢牢把握陣地、熔爐的科學(xué)定位，在大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放初期，面對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對干部素質(zhì)和能力提出的新要求，面對干部隊(duì)伍整體上處于新老交替的新情況，面對思想理論戰(zhàn)線上撥亂反正的繁重任務(wù)，黨中央明確提出要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，把黨校辦成學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地和干部黨性鍛煉的熔爐。各級黨校認(rèn)真貫徹中央要求，在黨校教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中落實(shí)和體現(xiàn)陣地、熔爐這一根本要求，在培訓(xùn)輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括中青年后備干部方面充分發(fā)揮了主渠道、主陣地作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來僅中央黨校就培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干52278人，其中包括省部級干部5459人，地廳級干部25067人，中青年領(lǐng)導(dǎo)干部6700人，縣（市、區(qū)）委書記2097人，新疆、西藏等少數(shù)民族干部4714人，理論宣傳干部和黨校師資8241人。從1999年開始，黨中央每年都在中央黨校舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，圍繞一些重大理論和實(shí)際問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。各省區(qū)市黨委也在省級黨校經(jīng)常舉辦地廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。這些專題研討班的舉辦，對于推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，深化對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一些重大理論和實(shí)際問題的研究，起到了重要作用。
第二，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，在推進(jìn)黨校教育制度化、規(guī)范化上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放以來，黨校工作在實(shí)踐中探索、在探索中前進(jìn)，不斷創(chuàng)造和積累著新的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高著制度化、規(guī)范化水平。1995年，在總結(jié)黨校工作多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨中央制定頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》。這是我們黨歷史上第一個關(guān)于黨校工作的法規(guī)性文件，對黨校的性質(zhì)、地位、作用、教育方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)對象、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)制、領(lǐng)導(dǎo)體制、隊(duì)伍建設(shè)等一系列基本問題作出了明確規(guī)定。各級黨校認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，不斷規(guī)范班次設(shè)置，形成了包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班等在內(nèi)的主體班次結(jié)構(gòu)；不斷加強(qiáng)課程建設(shè)，形成了適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)需要的教學(xué)內(nèi)容體系；不斷完善制度機(jī)制，使教學(xué)管理、學(xué)員管理、科研管理、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障等各項(xiàng)工作做到了有章可循。2000年，中央總結(jié)《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》貫徹5年來的實(shí)踐，作出《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，對黨校辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)布局、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、教育體系等作出了進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范和全面部署。
第三，以學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果為中心內(nèi)容，在建立和完善黨校教學(xué)新布局上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放以后，各級黨校堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨校理論教育的重點(diǎn)。黨的十四大作出用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略決策后，各級黨校逐步形成以中國特色社會主義理論為中心內(nèi)容的教學(xué)格局。這些年來，從提出鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論到使用鄧小平理論這個更為簡潔的概念，從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，再到科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨校的理論教學(xué)就及時跟進(jìn)一步，理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作都堅(jiān)持緊抓不放。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨校教學(xué)形成和堅(jiān)持了以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，主要包含理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)這四個方面教育課程的教學(xué)新布局。這個教學(xué)布局把“一個中心”與“四個方面”的教學(xué)內(nèi)容相互貫通了起來，對增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和理論武裝工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性起到了十分重要的作用。
第四，深化科研改革，在推進(jìn)理論創(chuàng)新上取得重大成績和進(jìn)步。30年來，各級黨校以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)重大問題的研究，加強(qiáng)對馬克思主義中國化最新成果的研究，形成一大批高質(zhì)量、有影響的成果，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、提高黨校教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)黨委和政府科學(xué)決策作出了積極貢獻(xiàn)。黨校系統(tǒng)積極參與中央確定的馬克思主義研究和建設(shè)工程，為形成充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系和學(xué)科體系，繁榮我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。隨著黨校系統(tǒng)內(nèi)部科研協(xié)作和黨校與有關(guān)實(shí)際工作部門、政策研究部門、社會科學(xué)研究部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校交流合作的不斷加強(qiáng)，黨校系統(tǒng)的科研實(shí)力大幅度提升，已經(jīng)成為全國馬克思主義理論研究和哲學(xué)社會科學(xué)研究的一支重要方面軍。
第五，加強(qiáng)對干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律的研究，在不斷提高教學(xué)質(zhì)量上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放以來，各級黨校為適應(yīng)干部教育培訓(xùn)任務(wù)越來越重、要求越來越高的新形勢，把研究、認(rèn)識干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律作為提高黨校工作水平特別是教學(xué)、科研水平的前提，不斷分析、把握黨校教育與普通學(xué)校教育、成人教育的共性和個性，不斷分析、把握新時期干部成長特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律，并把兩者緊密結(jié)合起來，用越來越多、越來越深化的規(guī)律性認(rèn)識指導(dǎo)和改進(jìn)黨校的功能定位、教學(xué)布局、科研發(fā)展、教學(xué)方式、學(xué)員管理等各個環(huán)節(jié)的工作。近年來，隨著分類別、分層次教學(xué)體系的形成，隨著研究式教學(xué)方式的推行，隨著案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、菜單式教學(xué)、模擬式教學(xué)等教學(xué)方法的運(yùn)用，黨校教學(xué)的針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
第六，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，在加強(qiáng)黨校隊(duì)伍建設(shè)、提高黨校教師整體素質(zhì)上取得重大成績和進(jìn)步。隨著黨校事業(yè)的發(fā)展，在黨委和政府的關(guān)心支持下，各級黨校著眼于提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊，積極實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。一方面，在教學(xué)科研實(shí)踐中引導(dǎo)黨校教研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定馬克思主義立場，夯實(shí)理論功底，建立健全科學(xué)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。另一方面，通過進(jìn)修培訓(xùn)、掛職鍛煉、引進(jìn)人才等途徑，改善黨校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教研人員的素質(zhì)和能力。目前，黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過得硬、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師和管理人員隊(duì)伍，擁有一批理論功底扎實(shí)、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、在理論界學(xué)術(shù)界有較大影響的專家學(xué)者。
第七，黨校工作整體推進(jìn)，在提高辦學(xué)能力和實(shí)力上取得重大成績和進(jìn)步。在我們黨長期興辦黨校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改革開放以來30年的努力，全國黨校系統(tǒng)初步形成了適應(yīng)干部教育培訓(xùn)需要，既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相聯(lián)系、又具有黨校特色的馬克思主義基本理論學(xué)科體系；初步建立了體現(xiàn)和反映馬克思主義中國化最新成果、與新的教學(xué)布局和教學(xué)體系相適應(yīng)的教材體系；建立了鏈接全國黨校的遠(yuǎn)程教育和信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)質(zhì)量也有了新的提高。在各級黨委和政府的關(guān)心支持下，黨校系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件不斷改善，很多黨校的面貌煥然一新。所有這些，為黨校教學(xué)科研水平的提高和今后黨校事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
30年來黨校工作取得的成績和進(jìn)步，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委和政府切實(shí)關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是全國黨校系統(tǒng)教職員工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表黨中央，向全國黨校系統(tǒng)的全體教職員工表示誠摯的問候，向所有關(guān)心支持黨校工作的同志和工作部門表示衷心的感謝!
在長期辦學(xué)實(shí)踐中，黨校工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤同志兼任中央黨校校長9年多時間，對黨校工作傾注了大量心血。他在2002年12月18日同中央黨校校委座談時總結(jié)了做好黨校工作的“九條經(jīng)驗(yàn)”，明確提出了黨校姓黨的根本原則。黨的十六大以后，曾慶紅同志兼任中央黨校校長，提出了“實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的辦學(xué)新要求，總結(jié)了做好黨校工作的“五點(diǎn)體會”。這些基本經(jīng)驗(yàn)和工作體會，是對黨校多年辦學(xué)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，反映了我們黨對改革開放歷史新時期辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校這個重大問題的新認(rèn)識，深刻揭示了黨校教育的規(guī)律。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用改革開放30年黨校辦學(xué)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握和遵循黨校教育規(guī)律，做到以下這“三個適應(yīng)、三個促進(jìn)”很有必要。
第一，黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)。黨校工作歷來是同黨的歷史任務(wù)聯(lián)系在一起的。在改革開放歷史新時期，黨和國家的中心任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。30年來，黨校工作始終圍繞這個中心任務(wù)來開展，按照黨的基本路線的要求來加強(qiáng)，注重發(fā)揮黨?！叭齻€陣地、一個熔爐”的重要作用。學(xué)習(xí)和運(yùn)用這一經(jīng)驗(yàn)，就要自覺把黨校工作放到黨和國家工作大局和黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識、去把握，密切聯(lián)系發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)去開展、去深化，緊密結(jié)合繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐去改進(jìn)、去創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義中的作用。
第二，黨校教育必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高。黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門。黨校的這個性質(zhì)，決定了黨校教育不同于一般的國民教育，決定了各級黨校必須根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的新要求，加強(qiáng)對他們進(jìn)行馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系的教育，幫助他們夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。緊緊把握住這一點(diǎn)，就把握住了辦好黨校的根本要求和關(guān)鍵所在。
第三，黨校教育必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。黨校是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，在促進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。要充分發(fā)揮黨校的特有優(yōu)勢，在著力抓好理論學(xué)習(xí)和理論武裝的同時，必須以與時俱進(jìn)的精神下功夫抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的研究，加強(qiáng)對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，深化對馬克思主義基本理論問題的研究，多出成果、出高質(zhì)量成果，更好地為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐服務(wù)。
在今后黨校工作實(shí)踐中，各級黨委和黨校要繼續(xù)探索，不斷總結(jié)黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對黨校教育規(guī)律的認(rèn)識，自覺按規(guī)律辦事，不斷提高黨校工作水平。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，以改革創(chuàng)新為動力開創(chuàng)黨校工作新局面
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展和進(jìn)步，黨校事業(yè)作為中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，已站在一個新的歷史起點(diǎn)上。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?？偟目矗瑖H環(huán)境中對我國發(fā)展有利的因素在增加，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，同時國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素也在增多，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，國內(nèi)形勢總的是好的，同時也面臨不少突出矛盾和問題，如果不抓緊解決，將會對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨員隊(duì)伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新矛盾，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。我們要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，把黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)好，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，下大氣力建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步辦好各級黨校，有組織、有計(jì)劃、有步驟地大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)干部，對于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，順利實(shí)現(xiàn)我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段的各項(xiàng)任務(wù)，無疑具有十分重要的作用。
正是基于對國內(nèi)國際兩個大局的科學(xué)把握，基于對黨校工作的高度重視，以胡錦濤同志為總書記的黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，決定召開這次全國黨校工作會議。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，反映了最近十幾年來全國黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展對黨校工作的新要求，是黨校工作最重要的法規(guī)性文件，對于做好今后一個時期的黨校工作具有十分重要的指導(dǎo)作用。頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，召開這次全國黨校工作會議，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作進(jìn)一步指明了方向、明確了任務(wù)，也帶來了新機(jī)遇、增添了新動力。各級黨委和黨校要認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和這次黨校工作會議精神為新起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，再接再厲、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善教學(xué)布局，開創(chuàng)黨校教學(xué)工作新局面
教學(xué)是黨校工作的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化教學(xué)布局是新形勢下黨校教學(xué)工作的中心任務(wù)。這些年來黨校系統(tǒng)教學(xué)改革的實(shí)踐證明，中央確定的黨?！耙粋€中心”、“四個方面”的教學(xué)新布局，符合黨校教育的基本定位，適應(yīng)干部教育培訓(xùn)的需要，在實(shí)際工作中取得了明顯成效，深受廣大學(xué)員歡迎。對這個教學(xué)布局，《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》根據(jù)黨的十七大精神作了新的規(guī)范表述，明確提出黨校教學(xué)布局要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為中心，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。這個新表述，對黨校教學(xué)布局內(nèi)涵的規(guī)定更加科學(xué)，要求更加明確，重點(diǎn)更加突出，各級黨校要認(rèn)真落實(shí)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的要求不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，在實(shí)踐中優(yōu)化黨校教學(xué)布局。
黨校教育的內(nèi)容是多方面的，主要包括理論教育、黨性教育、知識教育，其中理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。近年來，在一些黨校存在著注重知識教育、忽略理論教育特別是黨性教育的現(xiàn)象，這就沒有體現(xiàn)黨校教育的特色，應(yīng)該引起重視。各級黨校要緊緊扭住理論教育這個龍頭，以理論教育引領(lǐng)和帶動黨性教育和知識教育，使學(xué)員通過黨校教育培訓(xùn)樹立堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持優(yōu)良的思想作風(fēng)，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
第一，要突出抓好以中國特色社會主義理論體系為中心的理論教育。理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。各級黨校要把搞好理論教育擺在黨校教學(xué)的首位，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育，重點(diǎn)抓好包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系的教育。要緊密聯(lián)系黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系中國特色社會主義發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)學(xué)員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會這一理論體系的根本立場、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法，著力從世界觀和方法論上提高馬克思主義理論水平和認(rèn)識世界、改造世界的能力，努力做到認(rèn)識上有新提高、思想上有新收獲。
用馬克思主義中國化最新成果武裝學(xué)員頭腦，務(wù)必抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和教育?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和最新成果。要通過黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使學(xué)員全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的水平。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動在中央黨校和各省、自治區(qū)、直轄市委黨校已經(jīng)啟動。這既是加強(qiáng)黨校自身建設(shè)、提高黨校辦學(xué)水平的內(nèi)在需要，也是推動黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇。各級黨委和黨校要深刻認(rèn)識開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識黨校在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的責(zé)任和使命，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國干部教育培訓(xùn)工作會議、全國黨校工作會議精神為實(shí)踐載體，正確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效地進(jìn)行。
第二，要著力抓好以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)的黨性教育。黨性教育的任務(wù)和目的，是幫助廣大干部在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色?，F(xiàn)在干部隊(duì)伍的學(xué)歷和知識層次不斷提高，廣大干部具有開拓進(jìn)取精神，具有從事和領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)比較好。同時，也有不少干部在素質(zhì)和能力上存在一些缺陷和不足。突出的問題是：一部分同志對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)，對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的了解不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)，對社會主義初級階段基本國情的認(rèn)識不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)，對黨內(nèi)生活的鍛煉和對群眾工作的掌握不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)。針對干部隊(duì)伍的狀況，我在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，各個干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要特別重視對學(xué)員進(jìn)行“四個教育”，即忠誠教育、盡職盡責(zé)教育、道德情操教育、拒腐防變教育。這“四個教育”，各級黨校要堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，進(jìn)一步抓出成效。
第三，切實(shí)抓好提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的知識教育。當(dāng)今時代，隨著廣泛而深刻的社會變革和突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展，知識更新的周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。面對這種情況，領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常不斷地抓緊學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈地終身學(xué)習(xí)，才能夠履行好崗位職責(zé)，才能夠終身受用。領(lǐng)導(dǎo)干部要修煉道德操守，提升道德境界，很重要的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書修德。古人講，“修其心、治其身，而后可以為政于天下”，講的就是這個道理。各級黨校要加強(qiáng)和改進(jìn)對學(xué)員的知識教育。在課程設(shè)置上，哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、管理、歷史、黨建、中共黨史等學(xué)科的新知識，都應(yīng)該盡可能有所體現(xiàn)并不斷充實(shí)。適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的需要，黨校還要抓好自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、宏觀調(diào)控、市場機(jī)制、危機(jī)處理、國際金融、社會管理、傳媒應(yīng)對等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的知識學(xué)習(xí)，幫助學(xué)員在黨校獲得自己最緊缺的知識、最需要的信息，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四，要積極探索進(jìn)一步提高教學(xué)針對性和實(shí)效性的措施。教學(xué)的針對性和實(shí)效性，是衡量黨校教學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，各級黨校在這方面采取了許多措施，取得了很大成績。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，提高黨校教學(xué)的針對性和實(shí)效性，必須創(chuàng)新教學(xué)理念，進(jìn)一步完善分類別、分層次的教學(xué)體系，改革教學(xué)方法和管理制度。要樹立以人為本、按需培訓(xùn)的理念，加強(qiáng)需求調(diào)研，把黨的需求和干部需求有機(jī)結(jié)合起來，使黨校的教育培訓(xùn)貼近中央要求、貼近社會實(shí)際、貼近學(xué)員需求。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨校教學(xué)的好傳統(tǒng)、好做法，堅(jiān)持教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，同時要大力推進(jìn)新的教學(xué)方法，改革教學(xué)組織管理方式，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)黨校的教材建設(shè)，在深化理論研究、推進(jìn)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上抓緊編寫中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系的教材，積極研究和推動包括價值觀、人生觀、道德觀、倫理觀等內(nèi)容在內(nèi)的中國特色社會主義價值觀體系教材的編寫，使馬克思主義中國化最新成果更加系統(tǒng)地進(jìn)入黨校教材、更加生動地進(jìn)入黨校課堂、更有成效地進(jìn)入黨校學(xué)員頭腦。
?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)理論研究和理論創(chuàng)新，開創(chuàng)黨?？蒲泄ぷ餍戮置?/p>
理論研究是黨校教育的基礎(chǔ)，科研工作是關(guān)系黨校長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。黨校的課能不能講好，理論創(chuàng)新的步子能不能跟上，在黨委和政府決策中能不能發(fā)揮思想庫作用，科研搞得怎么樣、有多少高質(zhì)量的科研成果很重要。加強(qiáng)黨校的科研工作，要緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，圍繞黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署，深化對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一些全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性問題的研究，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的研究，努力拿出一批高質(zhì)量的科學(xué)研究成果。
中國特色社會主義理論體系是黨校教學(xué)的中心內(nèi)容，也是黨?？蒲泄ぷ鞯闹攸c(diǎn)題目。我在今年3月1日中央黨校春季開學(xué)典禮的講話中，提出中央黨校及全國黨校系統(tǒng)要在中國特色社會主義理論體系研究中發(fā)揮應(yīng)有作用，取得更大成績。8個月來，全國黨校系統(tǒng)加強(qiáng)了對中國特色社會主義理論體系的研究，取得了不少研究成果。胡錦濤同志前不久在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地為之奮斗。發(fā)展中國特色社會主義理論體系也是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展?！比珖h校系統(tǒng)的同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步把中國特色社會主義理論體系的研究提到黨校科研工作的中心位置，抓住重大理論和實(shí)際問題，結(jié)合對改革開放30年偉大實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的研究，繼續(xù)解放思想、大膽探索，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。
科學(xué)研究是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，必須以黨的基本理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，正確貫徹“雙百”方針，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范。要鼓勵和支持黨校科研人員在豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上大膽探索，在科學(xué)認(rèn)識的前提下勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)造當(dāng)代馬克思主義的學(xué)術(shù)概念、學(xué)術(shù)語言，創(chuàng)新馬克思主義的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)方法，賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色和時代特色等方面不斷有所作為?？茖W(xué)研究也是一項(xiàng)艱苦的工作，要引導(dǎo)黨校教師和科研人員抵制誘惑、去除浮躁，靜得下來、坐得下去，扎扎實(shí)實(shí)搞好科研。要深化黨?？蒲懈母铮⑷轿婚_放的科研體制，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)同黨委和政府部門、高等學(xué)校、科研院所的科研協(xié)作，積極推進(jìn)教學(xué)科研一體化，堅(jiān)持以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué)，努力做到教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂。在科研工作中，要發(fā)揮教師和學(xué)員兩個積極性，在組織教師開展科研的同時，積極開發(fā)利用學(xué)員的科研資源，對學(xué)員的科研加強(qiáng)引導(dǎo)并提供有利條件，使他們在實(shí)踐中遇到的問題成為科研選題的方向，在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)成為理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。各級黨委和政府要積極支持和關(guān)心黨?？蒲泄ぷ鳎鲃咏o黨?？蒲谐鲱}目，在調(diào)查研究、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供必要幫助，充分發(fā)揮黨校科研成果在黨委和政府決策中的思想庫作用。
黨校的報刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，在為黨校教學(xué)科研服務(wù)方面承擔(dān)著重要責(zé)任，一定要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把好政治關(guān)。要采取切實(shí)措施提高報刊出版和圖書資料工作人員的綜合素質(zhì)特別是政治素質(zhì)，引導(dǎo)和幫助他們牢固樹立黨的觀念，在黨校建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
（三）進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，開創(chuàng)黨校教師和人才隊(duì)伍建設(shè)新局面
黨校要完成黨賦予的職責(zé)和使命，充分體現(xiàn)自己的價值，不僅要有現(xiàn)代化的教學(xué)科研設(shè)施，更要有一支忠誠于馬克思主義、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。黨校工作的重點(diǎn)是教學(xué)，教學(xué)工作的主體是教師，教師的水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果。在黨校所有的財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有的資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和積累，全國黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支素質(zhì)比較好的師資隊(duì)伍，其中也有在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的名家大家。同時也要清醒地看到，現(xiàn)在進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷明顯提高，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，不少人善于理論思考，因而他們對黨校授課質(zhì)量和管理水平的要求也相應(yīng)提高了。與這種要求相比，與黨校的職責(zé)和任務(wù)相比，黨校系統(tǒng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)黨校人才工作新局面。
加強(qiáng)黨校教師和人才隊(duì)伍建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實(shí)抓好黨校人才的培養(yǎng)、吸引、使用和激勵工作。在人才的培養(yǎng)上，要有戰(zhàn)略眼光，舍得花力氣、下功夫、動腦筋、投資金，注重人才素質(zhì)的全面發(fā)展，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，在年齡上體現(xiàn)老、中、青的優(yōu)化配置，特別要注重培養(yǎng)拔尖人才和學(xué)科領(lǐng)軍人才。在人才的吸引上，要放開視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)造條件，既選調(diào)一批有真才實(shí)學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校也急需的人才到黨校工作，又積極選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，切實(shí)改善黨校教師的來源結(jié)構(gòu)。在人才的使用和激勵上，要切實(shí)貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。尤其要為優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造、參與實(shí)踐、對外交流、掛職鍛煉等條件，從各方面加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)。要大力推進(jìn)黨校內(nèi)部組織人事制度改革，進(jìn)一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。要加強(qiáng)黨校與其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部的交流力度，把黨校干部的內(nèi)外交流納入整個干部交流工作統(tǒng)籌安排，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍的活力。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步提高管理水平，開創(chuàng)黨校管理工作新局面
加強(qiáng)黨校管理工作，必須始終堅(jiān)持黨校姓黨的原則。黨校姓黨是對黨校性質(zhì)、地位和作用的科學(xué)定位，是做好黨校管理工作必須長期堅(jiān)持的根本原則。這一原則，無論什么時候、無論哪一級黨校，都要始終堅(jiān)持。堅(jiān)持黨校姓黨，最重要的是在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅(jiān)持中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，并體現(xiàn)到黨校教學(xué)、科研、管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等各方面工作之中。堅(jiān)持黨校姓黨，要求黨校的教師和干部不僅業(yè)務(wù)上要精，具有扎實(shí)的理論功底、深厚的知識儲備、較高的教學(xué)水平和較強(qiáng)的科研能力，而且政治上要清醒堅(jiān)定、站穩(wěn)黨和人民的立場，堅(jiān)持正確的政治方向。各級黨校要尊重和愛護(hù)教師，通過多種途徑和方式幫助教師和干部進(jìn)一步提高素質(zhì)。同時，又要嚴(yán)格對黨校教師和干部的管理，引導(dǎo)和教育他們遵守政治紀(jì)律，做到學(xué)為人師、行為世范?？茖W(xué)探索無禁區(qū)，黨校講壇有紀(jì)律。絕不允許在黨校的講壇上公開發(fā)表違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點(diǎn)。對違反政治紀(jì)律的人員，要及時批評，并依紀(jì)處理。
從嚴(yán)治校是黨校姓黨原則用以治校的具體體現(xiàn)，是對黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。加強(qiáng)黨校建設(shè)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治校的方針，嚴(yán)格黨校的管理。
第一，要嚴(yán)格對學(xué)員的管理。實(shí)踐證明，對學(xué)員管理嚴(yán)格是愛、松散是害。黨校學(xué)員無論在原單位擔(dān)任什么職務(wù)，到了黨校都是學(xué)員，都要按照黨校的規(guī)定和要求辦事，任何人都不能搞特殊。各級黨校要本著對黨負(fù)責(zé)、對學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度，對學(xué)員實(shí)行科學(xué)有效的管理。要對學(xué)員進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨校優(yōu)良校風(fēng)的教育，嚴(yán)格組織生活制度，在緊張正規(guī)的學(xué)習(xí)生活中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識、黨員意識、黨風(fēng)意識和紀(jì)律意識。要把學(xué)校管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來，以管促學(xué)，以學(xué)促管，充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，注意師生互動，堅(jiān)持教學(xué)相長，提高管理水平和教學(xué)效果。要把培訓(xùn)和使用結(jié)合起來，健全完善黨校培訓(xùn)與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨校作為考察識別干部的重要渠道，為各級黨委和組織部門使用干部提供依據(jù)。
第二，要嚴(yán)格黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。黨校的學(xué)風(fēng)如何，對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部有著潛移默化的作用，進(jìn)而對全黨的黨風(fēng)建設(shè)以至社會風(fēng)氣都有一定影響。當(dāng)前，黨校學(xué)風(fēng)主流是好的，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想作風(fēng)處于黨校學(xué)風(fēng)的主導(dǎo)地位，黨校廣大教師和學(xué)員勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的氛圍日益濃厚。但是也要看到，黨校教育中學(xué)風(fēng)不正的問題仍然存在，對部分學(xué)員理論學(xué)習(xí)脫離思想實(shí)際特別是脫離或忽視主觀世界改造，做表面文章、言行不一的問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。各級黨校要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹實(shí)事求是的校訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力，把學(xué)習(xí)收獲體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗的實(shí)踐上，體現(xiàn)到努力做好本職工作上，體現(xiàn)到自身的道德、品行、操守、價值觀等高尚的精神追求上和黨性修養(yǎng)上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去的實(shí)際行動上，努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論和行動相統(tǒng)一。黨校教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)過程中，不斷提高教學(xué)水平，善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問題，力戒照本宣科、無的放矢。各級黨校要對教師的素質(zhì)和理論聯(lián)系實(shí)際的能力提出明確要求，并作為考核教師教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)和推廣善于因材施教、按需施教的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
第三，要嚴(yán)格對黨校行政管理、后勤服務(wù)人員的管理。黨校的行政管理、信息化管理和后勤服務(wù)人員，是辦好黨校不可或缺的重要力量，要鼓勵他們愛崗敬業(yè)，不斷提高科學(xué)管理的能力和水平，更好地為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨校內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持以制度管人、用制度管事，突出細(xì)化管理、科學(xué)管理，大力強(qiáng)化全體教職員工的規(guī)范管理意識，將各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道，以內(nèi)部管理水平的不斷提高，促進(jìn)教學(xué)科研和各項(xiàng)工作的順利開展。
三、從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來統(tǒng)籌謀劃黨校工作，切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)
我們黨歷來高度重視黨校工作。早在大革命時期，黨中央就決定在北京和廣州建立高級黨校，在上海、廣東、湖南建立普通黨校。1933年3月，黨中央在江西瑞金開辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校。1935年11月，黨中央正式在陜北開辦中央黨校。1943年3月后的一段時間里，毛澤東同志親自兼任中央黨校校長，給中央黨校題寫了實(shí)事求是的校訓(xùn)。延安時期和建國以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨校工作，充分利用黨校這塊陣地，堅(jiān)持用馬克思列寧主義和毛澤東思想教育干部，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干。進(jìn)入改革開放新時期，在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，黨校在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、推動實(shí)事求是思想路線的重新確立和黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正中做了大量工作。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為發(fā)展黨校事業(yè)采取了一系列重大舉措。江澤民同志多次到中央黨校作報告，特別是黨的十四大、十五大、十六大召開前他都到中央黨校發(fā)表重要講話，為這三次黨代會的順利召開作了重要的思想理論準(zhǔn)備。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會提出的新要求，十分重視和發(fā)揮黨校在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會中的作用，十分重視和發(fā)揮黨校在大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)中的作用，采取一系列措施加強(qiáng)黨校建設(shè)。胡錦濤同志多次到中央黨校發(fā)表重要講話，黨的十七大召開前他在中央黨校所作的重要講話，從思想理論上為黨的十七大的召開作了重要準(zhǔn)備。各級黨委要發(fā)揚(yáng)我們黨歷來重視黨校工作的好傳統(tǒng)，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識黨校的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一，要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓，認(rèn)真研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題。各級黨委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，列入重要議事日程，及時傳達(dá)中央的重大決策，科學(xué)部署并推動落實(shí)黨校工作的各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指導(dǎo)黨校工作，加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動黨校工作的制度化、規(guī)范化。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，深入黨校加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)；分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，做到時間和精力到位、工作力度到位。要建立健全黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課、作報告、同學(xué)員座談的制度，促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展。
第二，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與黨委和政府有關(guān)部門的關(guān)系，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力。辦好黨校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨校和各有關(guān)部門共同努力。一方面，各級黨委要協(xié)調(diào)好黨校同黨委和政府有關(guān)部門的關(guān)系，形成相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)幫助黨校解決問題、克服困難、推動工作。要完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，健全溝通合作機(jī)制，努力形成各司其職、相互協(xié)調(diào)的工作格局。要進(jìn)一步完善干部參訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實(shí)效考核評估制度，把培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)人頭落到實(shí)處。有關(guān)部門要為黨校的社會調(diào)查、人才選聘、干部交流、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)開發(fā)等提供支持和幫助。另一方面，各級黨委要協(xié)調(diào)好黨校同行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，根據(jù)黨校的自身特點(diǎn)和功能定位，發(fā)揮好黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)明確各自的功能定位，切實(shí)履行各自的職能職責(zé)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢長處，注重彰顯各自的特色作用。要推動和加強(qiáng)黨校與其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作，合理、有效利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)資源，避免盲目、無序競爭，努力構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、充滿活力、富有效率的全國干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新格局，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力和整體效益。
第三，要切實(shí)加大對黨校的投入，進(jìn)一步改善黨校辦學(xué)條件。近年來，各級黨校的經(jīng)費(fèi)大都有一定改善，也有不少黨校存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。各級黨委和政府要切實(shí)加大對黨校教學(xué)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，把黨校工作所需經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加。要進(jìn)一步加大對西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨校的經(jīng)費(fèi)投入，包括在中央支持中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中要安排黨校事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)，使這些地區(qū)的黨校建設(shè)有一個新的發(fā)展。要努力改善黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，保障教職員工按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的工作和生活待遇。要提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，提高辦學(xué)資金的使用效益，反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
第四，要加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為辦好黨校提供強(qiáng)有力的組織保障。辦好黨校，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。各級黨委要從黨的事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是常務(wù)副校長。黨校是培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，領(lǐng)導(dǎo)班子配備要把政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實(shí)進(jìn)去，不能把黨校作為照顧性安排干部職級的地方。黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和校務(wù)管理能力，努力做到講政治、懂理論、善管理。
我作為中央黨校校長，在這里講三句話，與全國各級黨校校長同志們共勉。第一，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨組織把黨校校長的重?fù)?dān)交給我們，是對我們的信任，我們要?dú)椌邞]、盡職盡責(zé)，嚴(yán)以律己、為人師表，不辜負(fù)黨組織和黨員、干部的期望。第二，要牢牢把好方向。我們要按照中央的要求堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，遵循黨校教育規(guī)律辦學(xué)，大膽改革創(chuàng)新，盡心盡力為黨和國家工作大局服務(wù)。第三，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要善于調(diào)動各方面的積極性，為黨校辦些實(shí)實(shí)在在的事情，盡力解決黨校辦學(xué)過程中遇到的突出困難和問題。
同志們，黨校工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、前程光明。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的思想理論建設(shè)，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，作出新的更大貢獻(xiàn)！
?。ū疚囊灾泄仓醒朦h校教研部、中共中央黨校研究室編：《干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律研究》，北京：中共中央黨校出版社，2009年，第1—21頁。）